തൊഴിൽനിയമങ്ങളും പ്രതിസന്ധിയിൽ

രാജ്യ​ത്തെ മു​ഴു​വ​ൻ ബാ​ധി​ക്കു​ന്ന​തും ദൂ​ര​വ്യാ​പ​ക​മാ​യ പ്ര​ത്യാ​ഘാ​ത​ങ്ങ​ൾ ഉ​ള​വാ​ക്കു​ന്ന​തു​മാ​യ നി​യ​മ​ങ്ങ​ൾ വേ​ണ്ട​ത്ര കൂ​ടി​യാ​ലോ​ച​ന ന​ട​ത്താ​തെ​യും പാ​ർ​ലമെ​ന്‍റ​റി ഉ​പ​സ​മി​തി​ക​ൾ​ക്ക് വി​ശ​ദ​മാ​യ പ​ഠ​ന​ത്തി​നാ​യി കൊ​ടു​ക്കാ​തെ​യും മി​ന്ന​ൽ​വേ​ഗ​ത്തി​ലാ​ണു പാ​സാ​ക്കി വ​രു​ന്ന​ത്. ക​ഴി​ഞ്ഞ ദി​വ​സം കാ​ർ​ഷി​ക പ​രി​ഷ്ക​ര​ണ ബി​ല്ലു​ക​ൾ പാ​സാ​ക്കി​യ​പ്പോ​ൾ പ്ര​തി​പ​ക്ഷ​ത്തി​ന്‍റെ​യോ ക​ർ​ഷ​ക​സം​ഘ​ട​ന​ക​ളു​ടെ​യോ അ​ഭി​പ്രാ​യ​ങ്ങ​ൾ​ക്ക് പു​ല്ലു​വി​ല പോ​ലും ന​ൽ​കി​യി​ല്ല. അ​തേ മാ​തൃ​ക​യി​ലാ​ണ് രാ​ജ്യ​ത്തെ തൊ​ഴി​ൽ നി​യ​മ​ങ്ങ​ളും അ​ടി​മു​ടി മാ​റ്റു​ന്ന​ത്.

തൊ​ഴി​ൽ ക​ൺ​ക​റ​ന്‍റ് ലി​സ്റ്റി​ലാ​ണു​ള്ള​ത്. കേ​ന്ദ്ര​ത്തി​നും സം​സ്ഥാ​ന​ങ്ങ​ൾ​ക്കും ഇ​ക്കാ​ര്യ​ത്തി​ൽ നി​യ​മ​ങ്ങ​ൾ നി​ർ​മി​ക്കാം. എ​ന്നാ​ൽ കേ​ന്ദ്ര​നി​യ​മ​ത്തെ അ​തി​ലം​ഘി​ച്ചു​ള്ള സം​സ്ഥാ​ന നി​യ​മ​ങ്ങ​ൾ​ക്ക് നി​ല​നി​ൽ​ക്കാ​നാ​കി​ല്ല. ഒ​ന്നാം മോ​ദി സ​ർ​ക്കാ​രി​ന്‍റെ കാ​ല​ത്തു​ത​ന്നെ രാ​ജ്യ​ത്തു​ള്ള 44 തൊ​ഴി​ൽ നി​യ​മ​ങ്ങ​ൾ നാ​ലു കോ​ഡു​ക​ളാ​യി ഏ​കോ​പി​പ്പി​ച്ച് ന​വീ​ക​രി​ക്കാ​നു​ള്ള ശ്ര​മ​ങ്ങ​ൾ ന​ട​ത്തി​യി​രു​ന്നു. എ​ന്നാ​ൽ അ​ത് പൂ​ർ​ത്തി​യാ​ക്കാ​ൻ ക​ഴി​ഞ്ഞി​ല്ല.

ര​ണ്ടാം മോ​ദി സ​ർ​ക്കാ​ർ അ​ധി​കാ​ര​മേ​റ്റെ​ടു​ത്ത​പ്പോ​ൾ മു​ത​ൽ തൊ​ഴി​ൽ നി​യ​മ ന​വീ​ക​ര​ണ​വു​മാ​യി മു​ന്നോ​ട്ടു​പോ​യി. വേ​ജ് കോ​ഡ് ബി​ൽ 2019 ജൂ​ലൈ 23 നു ​ലോ​ക്സ​ഭ​യി​ൽ അ​വ​ത​രി​പ്പി​ക്ക​പ്പെ​ട്ടു. ലേ​ബ​ർ സ്റ്റാ​ന്‍ഡിം​ഗ് ക​മ്മ​ിറ്റി​ക്കു വി​ട​ണ​മെ​ന്ന പ്ര​തി​പ​ക്ഷാം​ഗങ്ങ​ളു​ടെ​യും ട്രേ​ഡ് യൂ​ണി​യ​നു​ക​ളു​ടെ​യും അ​ഭി​പ്രാ​യ​ത്തി​നു പു​ല്ലു​വി​ല​യാ​ണ് സ​ർ​ക്കാ​ർ ന​ൽ​കി​യ​ത്. അം​ഗ​ങ്ങ​ൾ​ക്ക് പ​ഠി​ക്കാ​ൻ ആ​വ​ശ്യ​മാ​യ സ​മ​യം ല​ഭി​ച്ചി​ല്ല. പാ​ർ​ലമെ​ന്‍റി​ൽ കാ​ര്യ​മാ​യ ച​ർ​ച്ച​യ്ക്ക് അ​വ​സ​രം ല​ഭി​ച്ചി​ല്ല. ഏ​ക​പ​ക്ഷീ​യ​മാ​യി ജൂ​ലൈ 30നു ​ലോ​ക്സ​ഭ​യും ഓ​ഗ​സ്റ്റ് ര​ണ്ടി​നു രാ​ജ്യ​സ​ഭ​യും പാ​സാ​ക്കി. ഓ​ഗ​സ്റ്റ് എ​ട്ടി​നു നി​ല​വി​ൽ​വ​ന്നു. തൊ​ഴി​ലാ​ളി താ​ത്പ​ര്യ​ങ്ങ​ൾ​ക്ക് വി​രു​ദ്ധ​മാ​യ നി​ര​വ​ധി കാ​ര്യ​ങ്ങ​ൾ ആ ​നി​യ​മ​ത്തി​ൽ ഉ​ണ്ട്. എ​ന്നാ​ൽ ച​ട്ട​ങ്ങ​ൾ രൂ​പ​പ്പെ​ടു​ത്തു​ന്ന കാ​ര്യ​ത്തി​ൽ മെ​ല്ലെ​പ്പോ​ക്കാ​ണു ക​ണ്ട​ത്.

വേ​ജ് കോ​ഡ് ബി​ൽ അ​വ​ത​രി​പ്പി​ച്ച ദി​വ​സം ത​ന്നെ​യാ​ണ് ഒ​ക്കു​പേ​ഷ​ണ​ൽ സേ​ഫ്റ്റി, ഹെ​ൽ​ത്ത് ആ​ൻ​ഡ് വ​ർ​ക്കിം​ഗ് ക​ണ്ടീ​ഷ​നെ സം​ബ​ന്ധി​ച്ച ബി​ല്ലും പാ​ർ​ല​മെ​ന്‍റി​ൽ അ​വ​ത​രി​പ്പി​ക്ക​പ്പെ​ട്ട​ത്. എ​ന്നാ​ൽ, പ്ര​തി​പ​ക്ഷ​ത്തി​ന്‍റെ​യും ട്രേ​ഡ് യൂ​ണി​യ​നു​ക​ളു​ടെ​യും പൗ​ര​സ​മൂ​ഹ​ത്തി​ന്‍റെ​യും സ​മ്മ​ർ​ദ ഫ​ല​മാ​യി ഈ ​ബിൽ പാ​ർ​ലമെ​ന്‍റ​റി സ്റ്റാ​ൻ​ഡിം​ഗ് ക​മ്മി​റ്റി​യു​ടെ പ​ഠ​ന​ത്തി​നും അ​ഭി​പ്രാ​യ​ങ്ങ​ൾ​ക്കും വി​ട്ടു. തു​ട​ർ​ന്ന് അ​വ​ത​രി​പ്പി​ക്ക​പ്പെ​ട്ട വ്യ​വ​സാ​യ ബ​ന്ധ ബി​ല്ലും സാ​മൂ​ഹി​ക സു​ര​ക്ഷാ ബി​ല്ലും പാ​ർ​ല​മെ​ന്‍റ​റി ഉ​പ​സ​മി​തി​ക്ക് വി​ട്ടു. ഈ ​ബി​ല്ലു​ക​ളെ സം​ബ​ന്ധി​ച്ച് പാ​ർ​ല​മെ​ന്‍റ​റി ഉ​പ​സ​മി​തി വി​ശ​ദ​മാ​യ പ​ഠ​ന​ങ്ങ​ൾ ന​ട​ത്തി സ​ർ​ക്കാ​രി​നു റി​പ്പോ​ർ​ട്ട് സ​മ​ർ​പ്പി​ക്കു​ക​യു​ണ്ടാ​യി. ഇ​വ പാ​ർ​ലമെ​ന്‍റി​ൽ സ​മ​ർ​പ്പി​ക്കാ​ൻ സ​ജ്ജ​മാ​യി​രി​ക്കു​ന്ന വേ​ള​യി​ലാ​ണ് പു​തി​യ തീ​രു​മാ​നം കേ​ന്ദ്ര​സ​ർ​ക്കാ​ർ പ്ര​ഖ്യാ​പി​ച്ച​ത്. 2019ൽ ​അ​വ​ത​രി​പ്പി​ക്ക​പ്പെ​ട്ട് പാ​ർ​ല​മെ​ന്‍റ​റി ക​മ്മി​റ്റി​യു​ടെ പ​രി​ഗ​ണന​യി​ൽ ഇ​രി​ക്കു​ന്ന ഈ ​മൂ​ന്നു ബി​ല്ലു​ക​ളും ഏ​ക​പ​ക്ഷീ​യ​മാ​യി പി​ൻ​വ​ലി​ച്ച് പു​തി​യ മൂ‍ന്നു ബി​ല്ലു​ക​ൾ ലോ​ക്സ​ഭ​യി​ൽ സെ​പ്റ്റം​ബ​ർ 19ന് ​അ​വ​ത​രി​പ്പി​ക്ക​പ്പെ​ട്ടു. കു​റ​ച്ചു മാ​സ​ക്കാ​ലം ലേ​ബ​ർ സ്റ്റാ​ൻ​ഡിം​ഗ് ക​മ്മിറ്റി അം​ഗ​ങ്ങ​ൾ ന​ട​ത്തി​യ പ​രി​ചി​ന്ത​ന​ങ്ങ​ൾ വൃ​ഥാ​വി​ലാ​യി.

2019ൽ ​അ​വ​ത​രി​പ്പി​ക്ക​പ്പെ​ട്ട മൂ​ന്നു ബി​ല്ലു​ക​ളെ സം​ബ​ന്ധി​ച്ചുത​ന്നെ വ്യാ​പ​ക​മാ​യ പ്ര​തി​ഷേ​ധ​ങ്ങ​ളാ​ണ് ഉ​ണ്ടാ​യി​ട്ടു​ള്ള​ത്. നി​ല​വി​ലു​ള്ള നി​യ​മ​ങ്ങ​ളെ​ക്കാ​ൾ പ്ര​തി​ലോ​മ​ക​ര​മാ​ണ് എ​ന്ന​താ​ണ് ഇ​വ​യെ സം​ബ​ന്ധി​ച്ച ആ​ക്ഷേ​പം. എ​ന്നാ​ൽ, ഇ​വ​യെ മാ​റ്റു​ന്ന​തി​നാ​യി ഇ​പ്പോ​ൾ അ​വ​ത​രി​പ്പി​ക്ക​പ്പെ​ട്ട ബി​ല്ലു​ക​ൾ പ​ഴ​യ​തി​നേ​ക്കാ​ൾ അ​പ​ക​ട​ക​ര​മാ​ണെ​ന്ന് ഒ​റ്റ​നോ​ട്ട​ത്തി​ൽത്ത​ന്നെ കാ​ണാ​ൻ ക​ഴി​യും.

ഇ​ത്ത​വ​ണ​ത്തെ ബി​ല്ലി​ൽ കൂ​ടു​ത​ൽ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ൾ സ​ർ​ക്കാ​രി​നു ന​ൽ​ക​പ്പെ​ട്ടി​ട്ടു​ണ്ടെ​ന്നു കാ​ണാം. ച​ട്ട​ങ്ങ​ൾ രൂ​പ​പ്പെ​ടു​ത്താ​ൻ വ​ള​രെ വി​ശാ​ല​മാ​യ ഇ​ട​വു​മു​ണ്ട്. വ്യ​വ​സാ​യ ഉ​ട​മ​ക​ൾ​ക്കു കൂ​ടു​ത​ൽ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ളും ആ​നു​കൂ​ല്യ​ങ്ങ​ളും 2020ലെ ​ബി​ല്ലി​ൽ ന​ൽ​കി​യി​രി​ക്കു​ന്നു. നി​ല​വി​ൽ ഫാ​ക്ട​റി നി​യ​മ​ത്തി​ന്‍റെ പ​രി​ധി 10 ജീ​വ​ന​ക്കാ​രാ​ണ്. ഓ​ഫീ​സു​ക​ളും മ​റ്റു​മാ​ണെ​ങ്കി​ൽ 20 ആ​കും. പു​തി​യ ബി​ല്ലി​ൽ അ​ത് ഇ​രു​പ​തും നാ​ൽ​പ്പ​തു​മാ​യി വ​ർ​ധി​പ്പി​ച്ചി​രി​ക്കു​ന്നു. ദൂ​ര​വ്യാ​പ​ക​മാ​യ പ്ര​ത്യാ​ഘാ​തം ഉ​ള​വാ​ക്കു​ന്ന ഒ​ന്നാ​ണി​ത്.

രാ​ജ്യ​ത്തെ വ​ലി​യ വി​ഭാ​ഗം വ്യ​വ​സാ​യ ഉ​ട​മ​ക​ൾ​ക്ക് തൊ​ഴി​ലാ​ളി​ക​ൾ​ക്ക് നി​യ​മാ​നു​സൃ​തം ന​ൽ​കേ​ണ്ട പ​രി​ര​ക്ഷ​ക​ളി​ൽ​നി​ന്ന് ഒ​ഴി​ഞ്ഞു​മാ​റാ​നും ലാ​ഭം വ​ർ​ധി​പ്പി​ക്കാ​നും ക​ഴി​യും. പി​എ​ഫ്, ഇ​എ​സ്ഐ, പെ​ൻ​ഷ​ൻ, ഗ്രാ​റ്റുവി​റ്റി തു​ട​ങ്ങി​യ ആ​നു​കൂ​ല്യ​ങ്ങ​ൾ നാ​ൽ​പ്പ​തി​ൽ താ​ഴെ തൊ​ഴി​ലാ​ളി​ക​ളു​ള്ള സ്ഥാ​പ​ന​ങ്ങ​ളി​ൽ നി​ഷേ​ധി​ക്ക​പ്പെ​ടും. എ​ല്ലാ തൊ​ഴി​ലാ​ളി​ക​ൾ​ക്കും പി​എ​ഫ് പോ​ലെ​യു​ള്ള സാ​മൂ​ഹി​ക സു​ര​ക്ഷ ഏ​ർ​പ്പെ​ടു​ത്ത​ണ​മെ​ന്ന് ഐ​എ​ൽ​ഒ നി​ർ​ദേ​ശം ഉ​ള്ള​പ്പോ​ഴാ​ണു പി​ന്നാ​ക്കം​പോ​ക​ൽ.

ഇ​പ്പോ​ൾ ഇ​ന്ത്യ​യി​ലെ 94 ശ​ത​മാ​നം തൊ​ഴി​ലാ​ളി​ക​ളും അ​സം​ഘടി​ത​രാ​ണ്. സം​ഘ​ട​ന​യി​ല്ലാ​ത്ത​വ​ർ മാ​ത്ര​മ​ല്ല അ​സം​ഘ​ടി​ത തൊ​ഴി​ലാ​ളി​ക​ൾ. നി​യ​മ​പ​രി​ര​ക്ഷ, തൊ​ഴി​ൽ സു​ര​ക്ഷ, സാ​മൂ​ഹി​ക സു​ര​ക്ഷ എ​ന്നി​വ​യി​ല്ലാ​ത്ത​വ​രാ​ണ​വ​ർ. അ​സം​ഘ​ടി​ത തൊ​ഴി​ലാ​ളി​ക​ളു​ടെ എ​ണ്ണം വ​ലി​യ​തോ​തി​ൽ വ​ർ​ധി​ക്കാ​ൻ പു​തി​യ നി​യ​മം വ​ഴി​വ​യ്ക്കും. നി​താ​ന്ത​മാ​യി ഇ​ന്ത്യ​യി​ൽ തു​ട​രു​ന്ന ദാ​രി​ദ്ര്യ​ത്തി​ന്‍റെ മു​ഖ്യ​കാ​ര​ണ​മാ​യി വി​ല​യി​രു​ത്ത​പ്പെ​ടു​ന്ന​ത് രാ​ജ്യ​ത്തെ ബ​ഹു​ഭൂ​രി​പ​ക്ഷം പേ​രും അ​സം​ഘ​ടി​ത തൊ​ഴി​ലാ​ളി​ക​ളാ​ണെ​ന്ന​താ​ണ്. ഈ ​നി​യ​മം രാ​ജ്യ​ത്തെ കൂ​ടു​ത​ൽ ദാ​രി​ദ്ര്യ​ത്തി​ലേ​ക്കു ത​ള്ളി​വി​ടു​ക​യും ചെ​യ്യും.

ലോ​ക​മെ​ങ്ങു​മു​ള്ള രാ​ഷ്‌ട്രങ്ങ​ളി​ലെ തൊ​ഴി​ൽ നി​യ​മ​ങ്ങ​ൾ​ക്ക് വേ​ണ്ട മാ​ർ​ഗ​നി​ർ​ദേ​ശ​ങ്ങ​ൾ ന​ൽ​കു​ന്ന​ത് അ​ന്താ​രാ​ഷ്‌​ട്ര തൊ​ഴി​ൽ സം​ഘ​ട​ന (ഐ​എ​ൽ​ഒ) ആ​ണ്. ഐ​എ​ൽ​ഒ​യു​ടെ സ​മ്മേ​ള​ന​ങ്ങ​ൾ അം​ഗീ​ക​രി​ക്കു​ന്ന ക​ൺ​വൻ​ഷ​നു​ക​ൾ​ക്ക​നു​സൃ​ത​മാ​യി അ​ത​തു രാ​ജ്യ​ങ്ങ​ളി​ൽ നി​യ​മ​ങ്ങ​ൾ രൂ​പ​പ്പെ​ടു​ത്തേ​ണ്ട​ത് അം​ഗ​രാ​ജ്യ​ങ്ങ​ളു​ടെ ചു​മ​ത​ല​യാ​ണ്. ഇ​ന്ത്യ സ്ഥാ​പ​ക അം​ഗ​മാ​ണ്. ഐ​എ​ൽ​ഒ​യു​ടെ ക​ൺ​വൻ​ഷ​നു​ക​ൾ​ക്ക് ക​ട​ക​വി​രു​ദ്ധ​മാ​യ നി​ല​പാ​ടാ​ണു മി​ക്ക​വാ​റും കേ​ന്ദ്ര​സ​ർ​ക്കാ​ർ സ്വീ​ക​രി​ക്കു​ന്ന​തെ​ന്നു കാ​ണാം. ഇ​ന്ത്യ​ൻ ലേ​ബ​ർ കോ​ൺ​ഫറൻ​സി​ന്‍റെ യോ​ഗം വി​ളി​ച്ചി​ട്ട് വ​ർ​ഷ​ങ്ങ​ളാ​യി. ഭ​ര​ണ​ക​ക്ഷി​യു​ടെ ട്രേ​ഡ് യൂ​ണി​യ​ന്‍റെ വി​യോ​ജി​പ്പു​ക​ളെ പോ​ലും നി​ഷ്ക​രു​ണ​മാ​ണ് ത​ള്ളി​ക്ക​ള​യു​ന്ന​ത്. കാ​ർ​ഷി​ക -തൊ​ഴി​ൽ മേ​ഖ​ല​ക​ളി​ൽ ന​ട​ത്തു​ന്ന ഇ​ത്ത​രം പ​രി​ഷ്കാ​ര​ങ്ങ​ൾ അ​ടി​സ്ഥാ​ന ജ​ന​വി​ഭാ​ഗ​ങ്ങ​ളു​ടെ ശി​ഥ​ലീ​ക​ര​ണ​ത്തി​നു വ​ഴി​വ​യ്ക്കും.


ജോ​യി ഗോ​തു​രു​ത്ത്
(വ​ർ​ക്കേ​ഴ്സ് ഇ​ന്ത്യ ഫെ​ഡ​റേ​ഷ​ന്‍റെ (വി​ഫ്) ദേ​ശീ​യ പ്ര​സി​ഡ​ന്‍റാ​ണ് ലേ​ഖ​ക​ൻ )